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攀枝花仁和本地劳务派遣服务许可的具体情形及程序，为基层加强监督执法、攀枝花仁和同城管理效能提供了有力制度支撑。五是规定了违反《规定》的法律责任。明确了人力资源服务机构、攀枝花仁和同城用人单位和有关政府部门及其工作人员违反《规定》应当承担的法律责任。
日前，普陀区第四届政务服务“网办季”正式开幕。开幕仪式现场，普陀区长三角“一网通办”朋友圈现场连线点亮。这意味着，在普陀区长三角跨省通办将迎来从“可办”向“好办”发展的新契机。
点亮仪式记者从普陀区区府办了解到，普陀区政务服务中心与江苏省、攀枝花仁和同城安徽省等8地政务服务主管部门，签订“跨省通办”合作协议，形成长三角政务合作“朋友圈”，提供专窗专栏、攀枝花仁和同城代收，及全程网办、攀枝花仁和同城远程服务。具体的服务事项涉及企业、攀枝花仁和同城个人、攀枝花仁和同城金融机构、攀枝花仁和同城新就业群体等，囊括了企业开办、攀枝花仁和同城许可证、攀枝花仁和同城备案、攀枝花仁和同城审批各种奖励政策申请、攀枝花仁和同城活动报名等，以及个人教育就学、攀枝花仁和同城医疗卫生、攀枝花仁和同城工会互助、攀枝花仁和同城法律咨询、攀枝花仁和同城人才服务等方方面面。具体而言，在线下平台，对企业，全区755项涉企事项全部可代收；对个人，实现190项社区个人事项的远程咨询和；对金融机构，实现不动产“跨省异地抵押登记”不见面；对新就业群体，通过站点一网通办自助设备点对点。
同时，普陀区还积极试点长三角一网通办“虚拟窗口”服务，与江苏省、攀枝花仁和同城安徽省的“朋友圈”服务窗口调试联通，实现长三角政务服务的线上“屏对屏”，更加便捷。长三角一网通办虚拟窗口数据赋能政府服务，让企业经营主体切实享受到了“跨省通办”的便利。杨女士是上海合雅瑞悦劳务派遣有限公司的相关负责人。
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攀枝花仁和劳务派遣与劳务外包关系中劳动者的责任主体
从前文分析，攀枝花仁和本地劳务派遣与劳务外包关系中，因用工单位购买的合同标的分别是劳动力和劳务，那么对劳动者的管理主体就有所不同，而管理主体的不同在法律关系上就直接体现为对劳动者责任的承担主体不同。因此，在区分攀枝花仁和劳务派遣和劳务外包关系时，确定对劳动者责任主体的前提就是明确对劳动者的管理主体。
首先，对劳动者管理的实际控制权是确定责任的前提。
在攀枝花仁和本地劳务派遣中，用工单位虽未与劳动者建立劳动关系，但实际上对劳动者进行管理控制，主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等，用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同，支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务，并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中，用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系，而且也不参与对劳动者的管理控制；而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务，而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此，区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
其次，在管理权的基础上确定责任主体。
沿着无管理则无责的思路来确定攀枝花仁和劳务派遣与劳务外包关系中对劳动者责任体相对比较清晰。在攀枝花仁和劳务派遣中，用工单位责任的理论基础建立在管理权之上，谁管理谁负责，用工单位自然要为劳动者负责，因此适用无过错责任原则。而劳务派遣单位责任的理论基础为控制理论，因为其不对劳动过程进行管理，因此适用过错责任原则。即《责任法》第34条第1款规定，“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担责任。”第2款规定，“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受攀枝花仁和劳务派遣的用工单位承担责任；攀枝花仁和劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”
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